重庆市大数据应用发展管理局
关于市六届人大三次会议第1364号代表建议
办理情况的答复函
周杭代表：
您提出的《关于高质量推动全市数据资产变现工作的建议》（第1364号）收悉。经与市国资委、市财政局、市发展改革委、共同研究办理，“加快全市数据资产项目宣贯”“加快推动国企数据资产试点”“加快支持引导全市国企入场交易”“加快出台公共数据开发利用配套制度”“加快建立健全国企数据估值体系”事项均已采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于加快全市数据资产项目宣贯事项
以“统筹推进、分层宣贯”为原则，重点围绕政策解读、分层培训、创新宣传、激励机制和安全保障五方面发力。2024年9月，通过数字重庆建设业务骨干集中培训中设置专项课程《数据资产化和要素使用操作实务》，对市委各部委、市级国家机关各部门、市级人民团体、部分市属事业单位、区县、相关企业承担数字重庆建设工作内设机构负责人、业务骨干等900余名参训人员进行了培训。2024年11月，市大数据发展局联合市国资委在市委党校（行政学院）组织了为期三天的国有企业数据资产化培训班，邀请国内知名专家、企业代表对全市381家企业、735人开展培训，培训内容包括数据资产化政策、数据资产化实践、数据资产化案例等有效提升国有企业干部队伍数字化认知。2025年2月底，组织全市数据系统干部、数据服务方企业代表、数据应用方企业代表参加国家数据局《全国数据资源统计调查培训》线上培训会，对数据资源统计调查制度、重点指标、填报流程、平台操作、数据质量控制等方面进行了系统性学习。指导西部数据交易中心积极开展数据人才培训，联合市国资委为区县业务部门、第三方服务机构、高校等提供数据资产化专业培训。
二、关于加快推动国企数据资产试点事项
在相关国家部委的指导下，去年以来市大数据发展局、市国资委、市财政局等部门，探索运用财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《企业会计准则第6号——无形资产》等相关会计规范，选择了一批市属、区属国有企业开展数据资产入表试点。目前已初步完成重庆城投金卡集团、重庆盈新数字科技有限责任公司、重庆巴渝数智城市运营服务有限公司、重庆两江智慧城市投资发展有限公司、重庆渝高物业管理有限责任公司、重庆高速公路集团有限公司、重庆市轨道交通(集团)有限公司、重庆复迪脉数字科技有限公司以及重庆建工集团股份有限公司等9家企业的数据资产入表工作，初步评估“入表”资产金额约1.2亿元。其中，两江智慧城投公司落地全国首笔“数据资产挂钩质押贷款”，成功入表1585.14万元，获得汉口银行无抵押贷款2000万元和华夏银行数据资产挂钩质押贷款130万元。下一步，市大数据发展局将联合市国资委开展国有企业数据资源编目工作，分类识别国有企业持有的公共数据和自有数据，推动建立数据富集型国有企业清单，在国家政策框架下，健全“数据资产化”试点工作机制，在已编目数据中遴选价值明显、权属清晰的数据资产，引导相关国企进行数据资产确权登记，取得数据资产登记证书，力争在2025年完成20类数据资产确权登记，稳步推进国有企业数据资产化相关工作。
三、加快支持引导全市国企入场交易
积极争取国家政策支持，将西部数据交易中心纳入国家级数据交易场所范畴，持续完善西部数据交易中心场内交易规则、交易指引，优化国有企业数据产品采购流程，探索对在数据交易场所采购数据产品的，依法依规简化采购流程，引导降低市场制度性交易成本。联合市国资委，引导国有企业通过设立首席数据官、成立专门数据开发运营部门或机构等方式，加强数据管理和数据治理。鼓励企业通过自主技术创新、研发数据处理工具、提升数据管理能力等，深化数字化转型，培育数据驱动业务。支持企业通过自主开发、合作开发、委托运营等方式，提升数据产品质量和供给能力。
四、关于加快建立健全国企数据估值体系事项。
2024年以来，市大数据发展局依托西部数据交易中心，完成重庆轨道集团的轨道交通乘车二维码基础数据、重庆渝高物业管理有限责任公司的产业园区物业收费信息数据、重庆日报集团的视觉重庆影像大数据、重庆兴农融资担保集团的客户黑名单数据、重庆国际投资咨询集团的渝e招电子采购平台数据、重庆巴渝数智城市运营服务有限公司的智慧停车数据、重庆复迪脉数字科技有限公司的肺部肝部和胃肠标准化医学标注数据库，以及重庆两江智慧城市投资发展有限公司的重庆两江新区车联网先导区V2X信息安全感知数据等8家企业数据资产登记工作，颁发《数据资产登记证书》，为盘活全市国有企业数据资产积累了工作经验。目前，在西部数据交易中心上架数据产品40类，完成6类国有企业数据资产登记确权，数据项超6亿个，总存储量超8PB。其中，重庆轨道集团与滴滴出行、同程旅行两家数据产品需求方达成合作，合同金额320万元。下一步，市大数据发展局将指导依托西部数据交易中心联合专业机构研发智能化估值工具，支持国企开展数据资产盘点与价值试算，建立价格动态调整机制。
五、关于加快出台公共数据开发利用配套制度事项
已出台《重庆市公共数据资源登记管理实施办法（试行）（送审稿）》《重庆市公共数据资源授权运营管理实施办法（试行）（送审稿）》。下一步，将加快推进公共数据资源登记工作，加强各省市实践经验学习借鉴，稳步推进公共数据授权运营场景谋划培育，着力构建公共数据产品和服务体系，重点在金融服务、医疗卫生、智能网联新能源汽车“车路云一体化”等重点行业培育案例。
此答复函已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市大数据应用发展管理局
2025年5月9日
联 系 人：陈成
联系电话：15123009560
