重庆市大数据应用发展管理局
关于市六届人大三次会议第0932号代表建议
办理情况的答复函
饶静代表：
您提出的《关于加快打造西部数据交易中心的建议》（第0932号）收悉。经研究办理，加快推动高价值公共数据开放利用事项已经采纳；创新机制提高数据供需匹配效率事项已采纳；多措并举激发数据生态活力事项已采纳；各交易专区差异化发展事项已采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于加快推动高价值公共数据开放利用事项
采纳情况，一是公共数据授权运营方面，我市已于2025年4月出台《重庆市公共数据资源授权运营管理实施办法（试行）》，规定市人民政府持有的公共数据资源，在不危害国家安全、公共利益，不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益的前提下，可以纳入授权运营范围。以政务数据共享方式获得的其他地区或部门的公共数据资源，用于授权运营的，应征得共享数据提供单位同意。二是政务数据回流方面，我市已于2024年7月出台《重庆市公共数据资源管理系统市级数据回流工作细则(试行)》，规定我市政务数据回流遵循“按需回流”的原则，区县数据主管部门因同级政务部门和公共服务组织因履行法定职责或者提供公共服务需要申请市级公共数据回流时应在重庆市一体化数字资源系统中进行数据回流申请。
二、关于创新机制提高数据供需匹配效率事项
采纳情况，一是探索建立数据供需信息传导机制方面，已依托西部数据交易中心建立数据产品需求市场，上架API接口、AI模型、数据包、数据报告等类型的数据需求2200余个，涉及电商、航旅、建筑、能源、通信、信用、医药、汽车、农业等10余个领域。二是创新供需匹配模式方面，已指导西部数据交易中心发布“数度寻源询价”系统，该系统具备基于人工智能技术的数据主动寻源、数字化比价、智能定价功能，系统利用深度神经网络，对需求方和数据服务的多维特征进行非线性映射和组合，学习需求方和数据服务的隐含特征，为需求方推荐最符合其隐含偏好的数据服务。对不同用户进行数据推荐，帮助用户发现更多有价值的数据资源。利用机器学习算法，为需求方推荐最相关的数据服务，有效打破市场信息不对称，解决交易价格难界定等问题。
三、关于多措并举激发数据生态活力事项
采纳情况，指导西部数据交易中心以国有企业为小切口，联合律所、数据资产盘点机构、数据技术服务商第三方机构，创新服务模式，面向市场主体提供从数据资源编目、数据资产盘点、合规审查、数据资产登记、场景设计、数据产品供需对接、产品上架、产品交易、数据资产入表等数据要素资产化、价值化全流程服务，截至日前，西部数据交易中心累计引入数商生态1100余家、上架数据产品8400余个。建成重庆市国有企业数据资源“一本账”，49家国有企业编目数据2000余类、数据项5万余项，服务20家企业数据资源登记工作，登记数据项超6.6亿项，总存储量超142TB。
四、关于各交易专区差异化发展事项
采纳情况，一是支持西部数据交易中心联合龙头企业共建行业特色数据交易专区，已建立汽车、金融、农业、AI算力四个行业数据交易专区。其中汽车专区已引入主机厂28家，二手车商超1900家，保险机构超17家，联合中国汽研发布《新能源汽车数据产品流通白皮书（2023-2024）》，为汽车数据产品流通提供有效发展路径，引入长安道路标注数据，鼓励打造具有我国自主知识产权的自动驾驶模型。金融、农业、AI算力专区正在筹建中。二是发挥区域特色开展区县试点，鼓励支持长寿、江津、渝北、璧山、永川、荣昌6个区县，结合区位、产业、技术、人才等优势，开展西部数据交易中心区县专区建设，探索构建合规高效、安全有序的社会数据流通路径和服务体系，以数据资源流通应用成效带动数据价值发现和价值评估，推动数据要素更好赋能实体经济和产业发展。市大数据发展局正在同步推进数据交易专区管理指标制定，引导各类交易专区规范发展。
下一步，围绕加快打造西部数据交易中心，我们将重点做好以下工作，一是指导西部数据交易中心根据市场需求持续优化场内数据交易规则体系。二是围绕打造可信管控、资源交互、价值共创能力，升级数据交易流通数据基础设施底座。三是支持西部数据交易中心创新服务模式，丰富数据产品供给。四是规范化管理数据交易专区，引导各专区差异化发展。
此答复函已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市大数据应用发展管理局
2025年5月8日
联 系 人：贾新露
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