重庆市大数据应用发展管理局
关于市六届人大三次会议第0301号代表建议
办理情况的答复函
宋震代表：
您提出的《关于推动培育数据要素市场的建议》（第0301号）收悉。经与市经济信息委、市交通运输委、市商务委、市卫生健康委、市医保局、市委金融办共同研究办理，“强化市级统筹，建立健全数据流通交易制度体系”事项已采纳；“开展试点示范”事项已采纳；“加强专业指导，围绕数据要素市场化最新部署、重点工作、文件政策开展解读宣传”事项已采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于强化市级统筹，建立健全数据流通交易制度体系事项
采纳情况，一是强化市级统筹与规划设计，推动出台《重庆市数据条例》《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》，深入推进重庆市数据要素市场化配置改革工作，培育数据要素市场，促进数据应用，推动数字经济发展。二是出台《重庆市公共数据资源登记管理实施办法（试行）》《重庆市公共数据资源授权运营管理实施办法（试行）》、编制《重庆市公共数据资源授权运营实施方案（试行）》，推进公共数据资源开发利用，规范公共数据资源授权运营。三是围绕交易主体入驻、数据产品登记、数据合规、交易撮合、产品定价等方面，指导西部数据交易中心制定数据交易“1+6”规则体系，具体包括《西部数据交易中心安全保障规范》《西部数据交易中心交易参与主体管理指南》《西部数据交易中心交易规则》《西部数据交易中心数据产品合规审核指南》《西部数据交易中心数据产品交付技术指南》《西部数据交易中心数据评估指南》《西部数据交易中心数据训练场建设规划》，确保数据来源合法、隐私保护到位、流通和交易规范。
二、关于开展试点示范事项
采纳情况，一是开展行业示范，指导西部数据交易中心与行业龙头企业建立汽车、金融、农业、AI算力四个行业数据交易专区。其中汽车专区已引入主机厂28家，二手车商超1900家，保险机构超17家，联合中国汽研发布《新能源汽车数据产品流通白皮书（2023-2024）》，为汽车数据产品流通提供有效发展路径，引入长安道路标注数据，鼓励打造具有我国自主知识产权的自动驾驶模型。金融、农业、AI算力专区正在筹建中。二是开展区县试点，鼓励支持长寿、江津、渝北、璧山、永川、荣昌6个区县，结合区位、产业、技术、人才等优势，开展西部数据交易中心区县专区建设，探索构建合规高效、安全有序的社会数据流通路径和服务体系，以数据资源流通应用成效带动数据价值发现和价值评估，推动数据要素更好赋能实体经济和产业发展。
三、关于加强专业指导，围绕数据要素市场化最新部署、重点工作、文件政策开展解读宣传事项
采纳情况，一是在2024年9月数字重庆建设业务骨干集中培训中设置专项课程《数据资产化和要素使用操作实务》，对市委各部委、市级国家机关各部门、市级人民团体、部分市属事业单位、区县、相关企业承担数字重庆建设工作内设机构负责人、业务骨干等900余名参训人员进行了培训。二是2024年12月，联合市国资委，对全市开展国有企业数据资产化培训，培训内容包括数据资产化政策、数据资产化实践、数据资产化案例等，参训对象包括全市381家企业，共735人，有效提升国有企业干部队伍数字化认知。三是2025年2月底，组织全市数据系统干部、数据服务方企业代表、数据应用方企业代表参加国家数据局《全国数据资源统计调查培训》线上培训会，对数据资源统计调查制度、重点指标、填报流程、平台操作、数据质量控制等方面进行了系统性学习。四是指导西部数据交易中心积极开展数据人才培训，联合市国资委为区县业务部门、第三方服务机构、高校提供数据资产化专业培训。
下一步，市大数据发展局将围绕推动培育数据要素市场，重点做好以下工作，一是加快新型数据基础设施建设，围绕提升数据空间可信管控、资源交互、价值共创能力，推动建设具有重庆辨识度的汽车、医保行业数据空间。二是推进“数据要素×”行动，扩大数据流通和价值示范，积极筹备2025年“数据要素×”大赛，按照国家数据局“数据要素×”场景指引，抓好“数据要素×”典型案例和重点联系示范场景培育。三是完善公共数据资源授权运营制度规则，建立健全公共数据资源登记、授权运营工作体系。推动出台公共数据资源登记和授权运营相关制度。依托一体化智能化公共数据平台，建成上线公共数据资源登记系统，迭代建设公共数据资源授权运营系统。四是高标准建设数据要素交易场所，提升交易服务能力，扩大数据产品供给。
此答复函已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市大数据应用发展管理局
2025年5月8日
联 系 人：陈成
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