重庆市大数据应用发展管理局
关于市六届政协二次会议第0106号提案
答复的函
潘为民委员：
您提出的《关于加快我市数字内容产业高质量发展的建议》（第0106号）收悉。经与市人力社保局、市发展改革委、市商务委、市科技局、市知识产权局共同研究办理，现答复如下：
一、数字内容产业现状
随着全球数字化进程的加速，我国数字内容产业快速发展，已成为推动文化出海的重要力量。党的二十大报告指出要“加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。借助于国家政策扶持和市委市政府积极推动，我市数字内容产业不仅实现了快速增长，而且在国际舞台上展现出了强劲的竞争力和良好的形象。
目前，我市数字内容产业处于规模扩张期，已经集聚了今日头条创作空间、森海电竞、奇驴科技、百事得大牛机器人、网易重庆等一批数字内容产业企业，涵盖网络游戏、网络视频、短视频、直播、数据服务等领域，分布在仙桃数据谷、重庆创意公园、国盛IEC等多个园区内。
一是积极推进数字内容电商产业园建设。全市共有国家级电商示范基地5家、示范企业4家，国家级数字商务企业2家，评选市级数字商务示范企业6家、数字商务创新案例15个。全市电商企业超1.8万家，2023年全市网络零售额2066.8亿元，同比增长22.8%，高于全国11.8个百分点。积极构建数字消费生活新场景，印发《重庆市智慧商圈建设实施方案》，先后实施南坪、解放碑、观音桥、杨家坪等10个智慧商圈市级示范试点项目，打造市级示范智慧菜市场14个，2023年全市限额以上单位网上零售额896.74亿元，同比增长24.1%。
二是积极搭建数字内容人才交流平台。广泛开展引才活动，采取“走出去、请进来”和“线上+线下”相结合的方式，利用“百万人才兴重庆”“大创慧谷”等引才品牌开展专场活动，2023年支持文化、体育与娱乐等行业引进人才2337人。紧扣成渝双城经济圈人才一体化发展要求，组建成渝双城经济圈大数据产业人才联盟，吸引全国400余家高校、企业、科研院所加盟，集聚数字经济相关人才3万余人，打造广阔的产业赋智平台；积极提升人才服务质量。深化实施重庆人才“渝快办”，建设重庆人才“服务港”，服务方式从“人找政策”到“政策找人”转变，构建全要素、全周期人才服务体系，满足人才多元服务需求，提升人才服务品质。2023年我市发放文化、体育与娱乐行业人才服务卡A卡54张，B卡156张，提供线上服务90人次。
三是积极推进数字内容出海。2023年8月，在全国首个省级国际传播专业机构重庆国际传播中心基础上，迭代升级成立西部国际传播中心，iChongqing海外网络传播矩阵用户数突破1700万，海外阅读量突破30.7亿次，网站进入谷歌新闻搜索目录。打造Bridging News (陆海财经)国际财经平台，其英文客户端已在170多个国家的应用市场上线，累计下载量超过8.4万次。在西南大学、西南政法大学、四川外国语大学建立了4个国家级外宣智库。《轨道上的都市区》《山水重庆，中国桥都!》等短视频获中国新闻奖。近年来重庆在国内相关专业机构发布的城市国际传播影响力榜单均名列综合榜单前10位，长期位列抖音城市榜单前5名和腾讯公益城市第1位。2023年9月，我市申报的《墨西哥、哥伦比亚及洪都拉斯“中国时段”(“电视中国剧场”)》项目入选国家广电总局“电视中国剧场”首批示范项目。同年10月，我市分别与墨西哥及哥伦比亚国家电视台举行“中国时段”(“电视中国剧场”)栏目签约暨开通仪式，在这一地区，我国首次实现以固定频道、固定时段、固定栏目常态化播出中国优秀视听节目。
二、重点工作情况
（一）推动出台产业支持政策。为进一步深化数字技术赋能数字内容生产、传播、消费等产业环节，加快推进数字内容产业生产数字化、传播网络化、消费个性化、产业融合化发展，重庆市高度重视数字内容产业规划布局，相关工作已纳入《重庆市数字经济“十四五”发展规划(2021—2025年)》等文件。印发《新重庆引才计划优秀青年专项实施方案（试行）》，强化安家补助、平台建设等保障措施。积极实施“鸿雁计划”“塔尖”“塔基”等人才政策，从岗位津贴、人才奖励等方面，对符合条件的数字内容人才予以激励，有力支持包括数字内容行业在内的人才队伍建设。
（二）积极推动数字内容创新发展。一是深化内容创新与品质提升，继续支持和鼓励数字内容产业深化内容创新，注重提升产品品质，尤其是挖掘和利用重庆丰富的历史文化资源，创作具有地方特色和国际吸引力的数字文化IP。二是构建多元化的出海渠道，通过加强与国际合作伙伴的联系和合作，拓宽我市数字内容产品的国际推广渠道。同时，利用国际展会、文化节等平台，增加我市数字内容产业的国际曝光度。三是注重企业社会责任与文化尊重，鼓励企业在海外市场积极履行社会责任，尊重当地文化和社会习俗，通过文化交流和公益活动建立良好的企业形象，为我市数字内容产业出海打造良好的国际环境。
（三）积极推进国际传播能力建设。围绕把重庆建设成为与发挥“三个作用”相适应，与成渝地区双城经济圈建设相匹配，与推动陆海内外联动、东西双向互济相融合的区域性国际传播中心目标，持续推进国际传播能力建设，探索构建“三位一体”的城市国际传播工作体系，初步建立起基本理念、目标效能、职责任务、品牌项目、专门人才、工作平台、专业能力等体系。
（四）积极推进产业融合发展。加快推进数字内容产业生产数字化、传播网络化、消费个性化、产业协同创新，推进各领域融合发展。影视节目领域：一是推进佳左影视文化传媒公司与多个国家的电视台签订战略合作协议，成功推动纪录片《习近平治国方略》等中国特色影视作品在拉美等地区的播出，提升了中国文化的国际传播力。二是推进打造“西部国际影视译制中心”（多语种影视译制中心），弥补西南地区多语种译制片生产空缺，更好地助力我市优秀影视作品“走出去”。游戏领域：我市已发展成为国内单机游戏的主要出口基地。帕斯亚科技等企业开发的游戏如《戴森球计划》、《波西亚时光》等，覆盖了170余个国家和地区，展示了重庆游戏产业的创新力和竞争力。图书出版领域：重庆出版集团通过开发合作出版、版本合作、选题合作等多样化的国际合作方式，实现了图书版权输出到20多个国家和地区，极大地增强了我国在“一带一路”沿线和周边国家的文化影响力。中华特色文化领域：以“重庆火锅”为例，成功走出国门，在多个国家开设了门店，并与德国客户达成合作，预计在欧洲开设多家火锅门店，成为推广重庆以及中国饮食文化的重要窗口。
此外，我市通过“中国好礼”项目，成功推广了以大足石刻、綦美人旗袍、三峡蝶画等为代表的非物质文化遗产，以及通过泓艺九洲等企业的努力，推动了重庆文化的线上国际销售，实现了文化产品的全球推广。
三、工作计划
下一步，贯穿产业发展思维，坚持“政府+市场”模式，重点打造头部企业为牵引，围绕数字内容产品，构建产业链完整、产业生态完善、空间相对聚集的数字内容产业集群。重点做好以下三方面工作：
一是持续推进市场环境优化。加强电子竞技产业发展政策研究，加快编制电竞产业发展专项规划，推动出台促进电子竞技产业发展政策措；积极推进放宽市场准入条件和领域，鼓励国内外著名数字内容厂商利用其人才、技术、资金和营销渠道，在渝投资或合作，开展文化创意活动。
二是持续丰富数字内容产业结构。发挥龙头牵引作用，强化精准招商，引进一批实力强、行业首位度高、带动作用明显的数字内容企业（总部）落户重庆，加快形成上下游协同的产业集群。引进与重庆市数字内容产业互补性强、关联度高的企业，形成涵盖市场调研、数字内容创意、内容生产、内容平台、内容交易、内容消费、衍生产品开发等方面的数字内容产业链。
三是推进数字内容产权保护。持续推进完善知识产权保护制度，加快构建知识产权信用评价体系，探索构建知识产权综合保护平台，逐步形成通过创建知识产权保护优势吸引高附值的创意产业向重庆转移。
此复函已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市大数据应用发展管理局
2024年5月23日
联 系 人：刘启晴
联系电话：13368228737
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