重庆市大数据应用发展管理局

关于市六届人大二次会议第0450号

建议办理情况的答复函

周杭代表：

你提出的《关于在重庆数智产业园建设全市“算力示范基地”并出台配套支持政策的建议》（第0450号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、加强算力政策指引

我市高度重视算力基础设施发展，组建算力网络发展专题调研组，综合运用调研问卷、工作座谈、现场调研等多种方式，围绕重庆市算力网络高质量发展，对行业主管部门、重点区县、重点企业以及产业联盟开展专题调研，以市通信管理局等7个市级部门名义联合印发《重庆市算力网络发展“算力山城 强算赋能”行动计划（2023-2025年）》（渝通信联〔2023〕14号），提出了算力、运力、存力、应用赋能方面发展目标。

同时，为推进我市数据中心绿色化发展，以市大数据发展局等6个市级部门名义联合印发《重庆市推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，提出到2025年，全市数据中心、5G等新型基础设施集约化、绿色化、智能化发展取得阶段性成果，基本形成数据中心与5G绿色集约的一体化运行格局。依据《国家绿色数据中心评价指标体系》，评选出西部（重庆）科学城先进数据中心等5个市级绿色数据中心示范案例，助力全市数据中心绿色低碳发展。

二、统筹算力基础设施建设

（一）通用算力供给稳步提升。我市大力发展重庆数据中心集群，截至2023年底，其中重庆数据中心集群占比超95%。

从机架数量上看，数据中心建成机架数达10.8万个（按2.5kW折算），机架规模在全国占比近2%，低于全市GDP在全国占比。上电机架数5.4万个，上架率约50%，平均PUE值约1.45，与全国平均水平基本持平。在建数据中心约15万架，平均PUE值约1.3。

从区域分布看，数据中心形成“一核两区多点”的发展格局。“一核”，即两江国际云计算产业园，是西部地区集中度最高、规模最大的云计算基地，规划腾讯、浪潮、腾龙、中国联通、中国电信、中国移动、重庆有线、两江云计算、万国、远洋、云下算力等11个数据中心，目前已建成投用9个，机架数约占全市的80%。“两区”，即在西部（重庆）科学城打造高性能计算集聚区、在广阳湾智创生态城打造先进绿色计算集聚区，拥有6个高性能数据中心。“多点”，即按照“一区两群”战略，在万州、涪陵、长寿、綦江、云阳等地布局建设一批城区数据中心，满足区域性、实时性较高业务需求，同步承载我市电子政务云平台灾备功能。

从用户对象来看，在用服务器约19万台，其中部署在数据中心的服务器约16万台，分散在各企业、医院、学校等社会单位的约3万台。数据中心的16万台服务器主要客户为：一是5大政务云服务商、科研机构等占比约27.5%，其中政务云占比2%；二是百度、阿里、腾讯、字节跳动、京东、爱奇艺等互联网企业用户，业务类型主要为音视频、社交、游戏、电商等，占比约27.5%；三是平安集团、马上金融、重庆银行等金融行业用户，占比约13.8%；四是数据中心运营商自建自用占比31.2%，主要为腾讯云、天翼云、移动云。

（二）超算智算供给初具规模。近年来，我市大力发展智算超算基础设施，两江新区、西部科学城重庆高新区是主战场，一定程度上反映了我市经济发展和科技创新的活跃度。

从规模上看，超算方面，全市已建成西部科学城先进数据中心、京东探索研究院超算中心、中科院绿色智能研究院超算中心、中国兵器工业第五九研究所智慧数据与超算中心等算力共52P，主要面向高校和科研机构开展应用；智算方面，重庆人工智能创新中心、云从科技西部智算中心、长安汽车智算中心、商汤人工智能智算中心、明月湖智算中心等算力约2500P，主要面向智能网联汽车、信息技术服务、生物医药和高校、科研机构等4类用户提供服务。

从运营上看，超算市场化运营和自用的占比分为别58.1%和41.9%，其中中科院绿色智能研究院的0.3P算力为市气象局专用，京东探索研究院超算中心的21.3P算力为该研究院自用。智算市场化运营和自用的占比分为别42.1%和57.9%，其中重庆人工智能创新中心的400P算力可为长安汽车、重庆大学、中冶赛迪等重点企业或机构服务，使用率85%以上；云从科技西部智算中心的1000P算力用于云从科技内部的模型训练。

从国产化情况看，先进算力基础设施中完全国产化的占比为34.9%、兼具国产化算力的占比为37.2%，英伟达芯片占据主流地位。全部使用国产化芯片算力的包括西部科学城先进数据中心、重庆人工智能创新中心、重庆大学类脑感知与普适智能研究院等，算力规模534P；全部使用国外芯片的包括京东探索研究院超算中心、明月湖智算中心、长安汽车智算中心等，算力规模959P；兼用国产和国外算力的包括商汤人工智能智算中心等，算力规模35P。

从供需结构看，我市现有先进算力中仅重庆人工智能创新中心、云从科技西部智算中心以及京东、商汤、曙光等已建成使用，且大部分为企业自用，无法为市内其他机构提供足够的智算服务，其他机构更多依赖市外算力供给。尽管我市已加快推进云从科技西部智算中心（扩容至1200P）、商汤人工智能智算中心（扩容至100P）、明月湖智算中心（扩容至324P）等扩容，提速联想高新智算港（300P）等项目，但按照人工智能发展态势，预计将加剧供不应求状态。

三、建设重庆市城市算力网

（一）通用算力供给稳步提升。全市数据中心已建在建规模超25万台标准机架（2.5kW），形成了“一核两区多点”发展格局。“一核”，即两江国际云计算产业园，是西部地区集中度最高、规模最大的云计算基地，已建成投用超大型、大型数据中心9个（中国电信、中国联通、中国移动、重庆广电、两江云计算、腾讯、浪潮、腾龙、万国）；“两区”，即在西部（重庆）科学城打造高性能计算集聚区、在广阳湾智创生态城打造先进绿色计算集聚区，其中，西部（重庆）科学城高性能计算集聚区拥有6大数据中心（建成华为、中科曙光等AI中心以及中国移动数据中心，开工润泽数据中心，筹建中国电信、中国联通数据中心）；“多点”，即按照“一区两群”战略，在万州、涪陵、长寿、綦江、云阳等区县布局建设一批城区数据中心，满足区域性、实时性较高业务需求，同步承载全市电子政务云平台灾备功能。

（二）促进先进算力供需平衡。根据IDC、东方证券、中研普华研究院等专业研究机构对智算算力需求的增长预测，2024年全市算力需求规模将超过3000P。为适应满足数字重庆建设和AIGC（生成式人工智能）大模型巨大算力需求，我市重点推进京东探索研究院超算中心、华为智算中心、中科曙光先进数据中心、中科云从西部智算中心、中科院绿色智能研究院超算中心等多个重要算力基础设施建成投用，算力规模超2500P。加速推进中科云从西部智算中心、商汤智算中心等扩容升级，新建润泽科技智算中心（100P）、联想高新智算港（300P）、明月湖智算中心（424P）等重点项目，以满足我市迅速增长的先进算力需求。

（三）推进算电融合发展。我市依托西部大数据前沿应用研究院、视联动力、能源算力（融合）哈密研究院等单位共同编制《重庆城市算力网建设方案》，优化算力基础设施建设布局，升级算力光纤传输网络，支持视联网等新兴网络技术在城市算力网中应用。为强化区域电力与算力融合发展，我市多次组织调研组到四川成都、新疆哈密、贵州贵安新区、四川雅安、宁夏固原等地调研考察，实地观摩学习各地算力产业发展、算力调度平台基本情况和经验做法。重庆智算科技公司与雅安数字经济产业园运营公司、能源算力（融合）哈密研究院等单位签署了算力合作协议，与云南昆明、陕西西安、四川成都等周边省市算力服务商签署算力调度协议。派遣专业技术团队前往新疆哈密对接重庆-哈密算力合作事宜，紧扣新疆“建500P智算算力中心，批复40万千瓦风电或光伏指标”有力政策，探索两地算力市场化运营模式，主动参与哈密市内智算中心建设与运营，为重庆企业争取低成本、高品质、易使用的人工智能算力资源，将疆渝合作提升到新高度，助力重庆人工智能产业发展壮大。

（四）建设国家（西部）算力调度平台。扎实推进算力调度平台（一期）建设，完成算力市场、用户控制台、充值、用户订单管理、通知公告、新闻咨询、商品管理、商品订单管理、审核管理等基础功能开发。成功接入雅安大数据产业园、中国电信云计算贵州信息园、中科云从西部智算中心、重庆移动智算中心、重庆人工智能创新中心等算力资源。已有数字重庆公司、南地科技、重庆师范大学、迈德凯医药、深敢为智、天云数据等20余家企业或高校试用平台算力。

（五）规划重庆市算力产业园。加强市区协同联动，共同培育一批算力特色产业园区。加强与西部国家枢纽节点算力行业管理部门和算力服务商合作，以“结对子”方式开展算力协同调度，充分发挥视联网低时延、高带宽、低抖动技术优势，构建高速泛在、安全可靠的算力传输网络，为园区企业提供低成本、高品质、易使用的算力服务，打造算力产业发展高地。

四、加强算力人才培养

（一）加强软件人才培养。指导重庆大学获批国家首批特色化示范性软件学院，联合打造市级特色化示范性软件学院17个、市级软件人才实习实训基地18个。征集遴选龙头骨干企业、院校、科研院所、培训机构等联合体单位，共同组件软件人才“超级工厂”，围绕网络、人工智能等重点方向，创新人才培育模式，推进人才供需精准匹配，不断增强人才供给能力。联合主办国际软件产业人才发展大会、全球智能网联新能源汽车产才融合发展论坛，吸引集聚产业顶尖人才。发布重庆市2023年“满天星”软件人才招聘公告及宣传短视频，提供校园招聘职位1994个、社会招聘职位976个，累计收取简历4500余份，达成求职意向302人。联合重庆大学举办推动数字重庆建设专场招聘会，邀请3家数字重庆生态合作企业现场宣讲。联合重庆邮电大学举办“百万英才兴重庆”数字经济专场招聘活动，组织50家企业参与招聘活动。组织32家企业参与重庆国际人才交流大会引才活动，发布招聘职位192个。

（二）改革人才评价体系。以市大数据发展局名义印发《重庆市工程技术大数据智能化专业职称申报条件》，累计职称评审通过753人，其中正高级工程师36人，高级工程师109人。以市人力社保局、市经济信息委、市大数据发展局名义联合印发《重庆市境外职业资格证书认可清单（信息技术、制造、大数据领域）》《关于境外专业人士在信息技术、制造、大数据领域提供专业服务的通知》，吸引集聚国际专业人才，持续优化营商环境。搭建全市政务数字化应用咨询专家库，制定《政务数字化应用咨询专家管理暂行办法》，汇聚专家250余名。联合举办“华彩杯”算力大赛、“巴渝工匠杯”第二届数字技能竞赛，以赛促进人才队伍成长。为南岸区、重庆经开区授牌“数字重庆建设培训示范基地”。为市物联网产业协会授牌“大数据智能化人才赋能中心”。案例《架起大数据人才鹊桥 赋能产业高质量发展》获评全市人才改革创新优秀案例。

（三）加强网信人才培养。进一步优化网信人才引进政策支持，持续实施科技创新人才强基增效行动、高端数字人才集聚行动、网信创新人才培育和支持计划，大力引进一批全球顶尖人才；协同全市互联网企业和高校资源，开展网信人才培养项目，推动政府、企业高校和科研机构多方力量参与网信人才基地建设。依据《重庆市工程技术网信专业职称申报条件》，持续推进网信专业职称认定工作，壮大网信人才专家库，不断提升网信领域人才队伍整体实力，为网信事业发展提供坚实智力支持。

五、支持巴南区算力产业发展

巴南区重庆数智产业园在发展算力产业方面具有明显的区位优势和产业基础，经与巴南区大数据发展局、重庆数智产业园建设实业有限公司、惠科金渝光电科技有关负责人座谈交流。下一步我局将在举办算力产业论坛活动、人工智能企业招商、市级算力产业规划、争取国家数据局支持等方面支持重庆数智产业园发展，共同促进我市算力产业高质量发展。

此答复函已经代小红局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

 重庆市大数据应用发展管理局

                         2024年4月23日

联 系 人：岳鑫

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