重庆市大数据应用发展管理局

关于市政协五届五次会议第0312号提案

办理情况的复函

陈圣玲委员：

您提出的《关于进一步加快成渝数据枢纽节点建设的建议》（第0312号）收悉。感谢您对我市建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点相关工作的关心！经与市发展改革委、市经济信息委、市科技局等协办单位共同研究，现将办理情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）全国一体化算力网络成渝枢纽节点（重庆）建设情况

2021年5月，国家发展改革委牵头会同中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号），提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。今年2月，国家发展改革委等四部委正式批复全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设方案，全面启动“东数西算”工程。

我市积极推进全市数据中心建设和优化布局，目前全市数据中心规模具备9万个机架（按2.5Kw/机架折算，下同）、45万台服务器的支撑能力，形成“一核两区多点”的数据中心发展格局。“一核”，即两江国际云计算产业园，是西部地区集中度最高、规模最大的云计算基地，建成超大型、大型数据中心9个，具备8万个机架、39万台服务器支撑能力；“两区”，即在西部（重庆）科学城打造高性能计算集聚区、在广阳湾智创生态城打造先进绿色计算集聚区；“多点”，即结合“一区两群”发展战略，在万州、涪陵、永川、黔江、长寿、綦江等地，布局以中小型数据中心为主的城区数据中心，满足部分对网络要求极高的计算业务需求。

（二）关于推动数据规则体系情况。构建“法规+政策+标准”数字规则体系，《重庆市数据条例》经市五届人大常委会第三十三次会议表决通过，将于今年7月1日起施行。在全国率先出台了数据治理“十四五”规划，印发公共数据分类分级指南，发布国内首部《数字规则蓝皮书》，高质量完成政务数据开放共享国家标准贯标试点，新出台14项大数据地方标准。城市大数据资源中心实现政务数据共享4055类、汇聚3309类、开放1310类，共享累计调用数据142亿条。挂牌运营西部数据交易中心，引入数据服务商21家，实现首批数据产品交易。

（三）推动数字产业化和产业数字化情况。推动出台《重庆市数字产业发展“十四五”规划》，加快构建“五十百千万”数字产业发展体系，2021年全市数字经济增加值增长16%。突出集群效应，挂牌成立重庆市数字产业示范园（江北），新授牌打造渝中区块链、南岸数字内容、万州大数据融合应用创新试验区等产业园区，两江数字经济产业园、高新软件园、中国智谷、仙桃大数据谷等加快建设，大数据、集成电路、软件服务、智能网联汽车、汽车电子、数字内容等产业快速增长，带动数字产业化增加值增长27%。集中打造忽米网、吉利、飞象等10大工业互联网品牌，推动3万多户工业企业上云、占全市比重升至25%，建成105个智能工厂和574个数字化车间。培育壮大马上消费、小米消费等金融服务平台，建成电商集聚区66个、国家电子商务示范基地4个，数字“赋能”释放经济活力。 强化关键核心技术攻关，通过产学研合作联合突破了光电混合AI芯片等关键核心技术，培育重庆齐祥云大数据科技有限公司、重庆康洲大数据有限公司、重庆双活云计算科技有限公司等一批国家高新技术企业，充实了数字经济发展的创新主体。

（四）全力推动川渝大数据合作情况。推动建立长效机制，川渝累计签署大数据智能化合作协议88项，成立成渝地区区块链应用创新联盟、川南渝西七市区大数据产业联盟、“万达开”数字经济协同发展联盟。统筹成渝地区数据中心建设、算力均衡、数据流通、应用创新和安全防护，储备重点工程33项，总投资465亿元。两地144个部门5460类政务数据跨省共享，联合发布首批622类政务数据共享责任清单，实现异地门诊医疗联动结算、公积金互认互贷等210项公共服务跨省通办，“川渝通办”事项日均办件量1.8万件。

二、下一步工作打算

当前，全市大数据应用发展还面临不少困难和问题，主要是：数字产业规模不足、龙头企业偏少，数据要素作用还需加强，数据治理标准体系不健全等。这些问题都需要我们采取措施，切实加以解决。您提出的加快成渝数据枢纽节点建设，筑牢数字化意识、深化政府数据共享和开放、落地区域性横向数据应用标准、促进数据与实体经济深度融合等四方面建议，我们将积极吸纳到具体工作中。

（一）加快成渝枢纽节点建设。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推动大数据智能化创新发展，抢抓数字经济发展机遇，加速数字经济和实体经济深度融合，加快推动数字产业化、产业数字化。结合全国一体化算力网络国家枢纽节点建设工作，我局正在牵头制定《重庆市加快建设一体化算力网络国家枢纽节点推动全市数据中心协同创新发展实施方案》，现已公开征求意见。我们将加快推动该文件的正式出台，统筹全市数据中心规划布局，高标准打造重庆数据中心集群，推动数据中心集约化、绿色化发展。同时，将探索建设国家（重庆）算力调度中心，按照就近、优质、低耗原则，采取“政府宏观统筹+市场配置资源”的方式，探索对全市算力资源进行统筹调度，积极承接国家“东数西算”工程，确保算力资源效益最大化。

（二）深化数据共享开放和标准建设。深入落实《重庆市数据条例》和数据治理“十四五”规划，加快形成数据要素高效集聚、互联互通、开放共享、安全可靠的良好局面。今年将从以下4个方面开展相关工作：一是完善数据治理。健全政务数据共享协调机制，实施公共数据分类分级保护制度，强化数据目录管理，开展数据普查，构建全市“数据图谱”。二是推动数据共享开放。深化数据资源汇聚体系建设，推动政务数据向城市大数据资源中心高效实时归集。三是推进大数据标准化建设。积极参与国家数据资产评估贯标试点，推动研制10个以上大数据地方标准和一批团体标准。四是强化数据安全管理。出台重庆市数据安全管理暂行办法，启动数据安全监管平台建设，开展全市政务数据安全重大风险排查，确保重要数据基础设施运行安全。

此答复函已呈我局代小红局长审签，衷心感谢您对我局工作的理解和支持。若您对以上答复有其他意见、建议，请填写在回执上或者通过电话等渠道反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市大数据应用发展管理局

2022年4月26日