重庆市大数据应用发展管理局

关于市五届人大五次会议第0278号建议

办理情况的复函

唐丽华代表：

您提出的《关于加大办公软件姓名排序工具开发和推广力度的建议》（第0278号）收悉。经商市教委等部门，现将办理情况答复如下：

一、推动数据要素市场培育情况

为深入构建“法规+政策+标准”的数字规则体系，《重庆市数据条例》经市五届人大常委会第三十三次会议表决通过，将于今年7月1日起施行。在全国率先出台数据治理“十四五”规划，印发公共数据分类分级指南，发布国内首部《数字规则蓝皮书》，高质量完成政务数据开放共享国家标准贯标试点，新出台14项大数据地方标准。城市大数据资源中心实现政务数据共享4055类、汇聚3309类、开放1310类，共享累计调用数据142亿条。挂牌运营西部数据交易中心，引入数据服务商21家，实现首批数据产品交易。

二、办公软件姓名排序工具开发的现状

（一）在日常政务办公过程中，姓名排序需求和使用场景非标程度较高。一是排序规则随不同使用场景的具体需求变化，目前国家层面、市级层面暂无规范性文件指导排序规则。二是各系统应用开发过程中，姓名排序功能开发流程相对固定，开发流程较快，涉及开发工作复杂程度较低。。

（二）办公软件姓名排序开发工具的开发情况。当前各业务系统所涉及的姓名排序功能，直接使用已制定的模板排序规则较少，大多结合实际所需排序逻辑，基于成品软件定制开发，开发过程所涉及的工作量在业务系统开发工作量中占比较低。

三、推动办公软件姓名排序工具开发和推广的工作打算

我局高度重视您提出的关于加大办公软件姓名排序工具开发和推广力度的建议，会同市教委就“姓名排序规则”相关内容向国家语委进行咨询，国家语委反馈目前尚未出台姓名排序规范标准。根据国家标准《文字条目通用排序规则》（国家技术监督局批准）：“由于汉字具有音、形等多方面的属性和特征，因而产生了汉语拼音排序、偏旁部首排序、笔画笔形排序、笔形排序、四角号码排序等多种排序方法，由于这些方法各有所长，在使用时往往以一种为主，其他为辅。在使用这一规则时，可根据本标准和本行业的具体需要补充制定相应细则。”因排序使用场景的性质、排序涉及人员层面不同，姓名排序规则不一致，建议各类办公系统使用场景或选举、党代会、人代会、政协会等大型会议使用场景，涉及的姓名排序等工作，参照国家层面相关会议姓名排序方法，相关部门以此为基础开发办公软件姓名排序功能。同时，我局将积极会同相关部门推动出台数据治理相关规范性文件，旨在提高政务数据流通效率，完善政务数据共享、公共数据开放机制，实现数据资源全面汇聚共享与开放应用。

此答复函已呈我局代小红局长审签，衷心感谢您对我局工作的理解和支持。若您对以上答复有其他意见、建议，请填写在回执上或者通过电话等渠道反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市大数据应用发展管理局

2022年4月24日