重庆市大数据应用发展管理局
关于市五届人大五次会议第0459号建议
办理情况的复函
吕军代表：
您提出的《关于我市启动新时代筑牢跨越数字生活鸿沟机制的建议》（第0459号）收悉。经与市民政局、市市场监管局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、代表建议办理情况
国务院办公厅出台《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45号），明确聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，为有关工作提出了要求。根据第七次人口普查，我市已经进入快速老龄化时代，全市60岁以上老年人口达到了701.04万，其中65岁以上老年人口547.36万。预计今后一段时期，全市老龄人口数量还将大幅增长，为大力解决老年人运用智能技术困难问题，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”，我市按照国家相关要求出台了《重庆市切实解决老年人运用智能技术困难工作任务清单》（渝府办发〔2022〕44号），明确各部门任务分工，拟定好时间表和路线图，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
（一）清单化解决问题。渝府办发〔2021〕44号文件明确提出“做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障、便利老年人日常交通出行、便利老年人日常就医、便利老年人日常消费、便利老年人文体活动、便利老年办事服务、便利老年人使用智能化产品和服务应用、建立健全保障机制”8大类共计76条具体举措，并明确责任单位及完成时限，切实从市级层面发力，逐项解决老年人运用智能技术的困难。各市级部门对照任务清单精准施策，制定各项制度与措施，进一步服务老年人日常生活需要。
（二）协同化做好服务。市民政局推动老年人简易智能技术使用培训，指导区县民政部门组建智能信息设备操作培训队伍，全市已组建了2967支志愿者队伍，累计开展培训约1.8万场次，帮助老年人学习微信、拍照、视频、网上购物等日常必备的智能信息设备操作。市民政局依托社区养老服务设施全覆盖建设，搭建老年人智能技术运用学习站，目前，城市社区养老服务设施已基本全覆盖，在街道社区层面设立了2184个站点定期为社区老年人进行智能手机使用培训，有1109所养老机构为在院老年人开设智能手机使用课程教学。市卫生健康委与市发展改革委共同制定《重庆市关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，设置“无健康码”通行专用通道、“助老导医”服务绿色通道、“急视救”急救快速通道，推行“互联网+医疗健康”管理服务，切实在疫情常态化防控期间做好老年人群体的服务工作。市市场监督管理局12315热线和平台共登记涉及老年人消费相关投诉举报1128件，其中，投诉790件，举报338件，均已办结，涉及的主要问题有虚假宣传、产品质量和价格欺诈等，同时，在2021年针对老年消费者使用的老人鞋开展了风险监测，并发布消费提示。
（三）场景化拓展应用。不断丰富“住业游乐购”全场景集，启动建设基层智慧治理、城市安全、智慧交通等融跨平台，“渝快办”“渝快融”“渝康码”全方位服务人民群众生产生活。积极发展线上业态、线上服务和线上管理，评选出“渝快办”“红岩魂”“重庆英才·职等您来”“健康巴渝12320”“巴味渝珍平台”“愉客行”“微客巴巴”“‘啄木鸟’家庭维修”“医事通”“重庆市民通”等2020年度十大线上服务品牌，激发线上品牌发展活力，积极引导线上服务品牌服务老年人群体。
二、下步工作打算
下一步，认真贯彻落实国务院关于解决老年人运用智能技术困难工作的决策部署，落实好市委、市政府有关工作要求，切实增强老年人运用智能技术的获得感、幸福感、安全感。一是优化线上政务服务。深化“渝快办”一体化在线政务服务平台建设，持续推动适老化和无障碍改造，完善政务服务平台界面交互、配色切换、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，进一步完善大字版、语音版、简洁版政务服务“一件事一次办”专区等功能适老化和无障碍改造，推出移动端“关怀模式”“长辈模式”，满足老年人、残疾人等各类群体需求。坚持以“城市大脑”为统领，以统一数字底座为支撑，加快构建“8大基础能力+6大支撑体系+10个以上融跨平台及100个以上典型应用”一体化场景建设体系，场景化迭代推动智慧城市建设，切实以高水平智慧城市建设创造老年人高品质生活。二是规范线下办事服务。相关部门探索推动医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项线下办理渠道，并持续向基层延伸，为老年人提供便捷服务。相关部门探索合理布局实体办事大厅和社区综合服务设施，配备引导人员，设置现场接待窗口，优先接待老年人。三是提升社会适老服务。市民政局、市人力社保局等部门继续推动老年人群体学习、使用智能手机的关怀工作，依托社区居委会、志愿者队伍等基层力量采取上门服务、站点解答等方式，重点解决老年人不会用、用不好智能手机等问题。积极引导医院、机场、火车站、商圈等人员集聚地设置机器人问答或志愿服务站，进一步改善老年人办事及生活体验。进一步加强涉老产品质量的监管，畅通投诉举报渠道，切实维护老年消费者合法权益。
重庆市大数据应用发展管理局
2022年4月14日
