重庆市大数据应用发展管理局
关于市政协五届四次会议第0058号
提案办理情况的复函
陈义华委员：
您提出的《关于打通大数据共享通道提高公交智慧化服务水平的建议》（第0058号）收悉。您提出的建议对推动重庆市新型智慧城市建设，促进公共交通智能化、高水平发展，提升民生服务便捷化具有重要意义。因此，我局高度重视，组织有关单位进行了专题研究，现将您的建议答复如下：
一、数据共享及智慧公交建设情况
（一）政务数据资源共享体系现状
我市在全国率先实现“国家-市-区县”三级政务数据共享体系全覆盖，目前，全市76个市级部门、38个区县及两江新区、万盛经开区都已接入重庆市政务数据资源共享系统。同时依据《重庆市政务数据资源管理办法》（重庆市人民政府令第328号），全面实施政务数据资源“三清单”制度，发布全市政务数据资源共享目录和部门责任清单，推动政务数据资源共享。
（二）政务数据资源共享现状
自“云长制”实施以来，通过全面贯彻落实“三清单”制度，市级政务数据共享由2018年的2517类增加到2020年共享3503类，增长39.17%。2021年，市级共享数据力争突破3800类。2020年底全市累计数据调用量108.5亿条，较“云长制”实施之前增长210%。居全国前列。截至2020年底，完成部署法人、自然资源和空间地理、电子证照3大基础数据库，渝康码（疫情防控）、渝快融、精准扶贫、优化营商环境等4个主题数据库汇聚，推动68个市级部门集中存储共享数据2666类，集中存储率达72.7%。数据汇聚实现零突破。
（三）公交智慧化服务建设现状
目前，公交智慧化服务已在中心城区得到有效落地，公交集团已先后研发智能调度、大数据分析等智能平台，中心城区9000余辆公交车均安装GPS,后台可通过公交刷卡、GPS等数据实时进行客流分析研判，并根据研判实施精准调度。
根据客流数据，提供精准出行服务，打造公交线网分级。筛选出断面客流4万人次以上的主通道，已开行4条跨区快速出行公交线路；加强次支道路盲区覆盖，加强轨道交通横向近距离接驳，解决“最后一公里”出行，已规划开行接驳线路202条，小巷公交6条；优化与轨道走廊线网重复公交线路30余条。
（四）道路建设数据共享现状
市住房城乡建委已建成智慧住建云和行业数据中心，形成建筑业、房地产和城市基础设施大数据基础库。截至目前，通过重庆市政务数据资源共享系统共享轨道交通数据310条、道路工程建设数据1848条、公共停车场数据399条、城市道路建设数据2659条。
（五）智慧城管建设现状
市城管局以新一代信息技术为支撑，推动智慧城市管理大数据平台建设，构建城市管理数据中枢。一是推动数字城管区（县）级平台数据汇聚至市级大数据平台，实现国家、市、区（县）三级平台互联互通、数据共建共享；二是推动市级数字化城市管理监管平台、12319民生服务系统、视频智能分析接入重庆市新型智慧城市运行管理中心；三是推动政务数据资源汇聚共享，按照政务数据资源责任清单内容，完成数据更新并同步共享至重庆市政务数据资源共享系统。
（六）涉及公安的道路数据共享现状
目前，市公安局已将全市由公安部门管理的道路卡口流量数据进行了联网整合，并将其挂接到了重庆市政务数据资源共享系统进行共享，可通过共享系统提出共享申请，经审批同意后即可使用相关数据资源。信号灯数据方面，由于当前在用的信号灯工控机大部分型号老旧，不具备远程联网功能，部分新建信号灯设备也因品牌多、联网标准不统一等原因，无法全部整合。
二、下一步工作计划
（一）推动数据“聚通用”规范管理
研究制定《关于加快建立健全数字规则的意见》，构建全市数字规则“四梁八柱”。一是强化大数据法规标准支撑。推动出台《重庆市大数据发展管理条例》，为规范数据收集使用管理、保障数据安全、培育数据要素市场、推进智慧城市建设、培育壮大数字产业等提供法制保障。以国家标准贯标试点为契机，积极参与国家数据共享开放、交易流通、数据安全等标准研制，加快研制一批地方标准。二是规范数据共享开放。认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6号），制定实施《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》，建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，推动基础数据库和各部门数据资源池集中存储，加快政务数据大集中大融合。
（二）强化全市数据共享开放体系建设和管理
进一步落实政务数据资源“三清单”制度，将政务服务事项所需数据纳入政务数据资源责任清单，强化全市政务数据资源共享开放体系和管理，2021年市级共享数据突破3800类、开放数据突破1000类。以需求为导向推动数据共享开放，不断提升政务数据的数量、质量，赋能数字经济发展，释放政务数据价值。
市大数据发展局将协调市交通局、市公安局、市住房城乡建委、市城管局，依托重庆市政务数据资源共享系统，进一步推动政务数据汇聚共享，加快行业数据整合应用。由市交通局牵头，提出推动公交智能化所需数据需求清单，市大数据发展局协调各相关单位根据数据需求清单提供相应数据并挂接至共享系统。相关行业部门加强对公交、轨道等集团指导，统筹协调推进数据汇聚共享开放。进一步加强公交系统基础设施数字化升级改造，构建先进的交通信息基础设施，提升城市公共交通基础设施信息化、智能化水平。为打造智慧公交做出数据与基础设施保障，实现对车辆实况进行智能化分析，达到智慧决策、精准调度，推动智慧公交发展，促进民生服务便捷化，进一步服务群众出行。
此答复已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市大数据应用发展管理局
2021年5月6日
