重庆市大数据应用发展管理局
关于市政协五届四次会议第0535号
提案办理情况的复函
蔡锡田委员：
您提出的《关于智慧城市基础设施和公共配套建设的建议》（第0535号）已收悉。经研究办理，现答复如下：
一、我市新型智慧城市建设总体情况
近几年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于分级分类推进新型智慧城市建设的重要指示精神，认真落实敏尔书记加快建设“智慧名城”的工作要求，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快推进新型智慧城市建设，构建新型智慧城市建设总体框架，统筹推动民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居5大领域应用示范取得积极进展。 我市先后获评国家工业和信息化部组织申报的2019年全国新型智慧城市典型地区实践；被国家新型智慧城市部际协调工作组办公室授予2018-2019新型智慧城市评价优秀组织单位称号；国家互联网信息办公室2020年《数字中国建设发展进程报告》指出，重庆、上海、深圳等智慧城市建设走在全国前列；在国家信息中心和IDG主办的“2020亚太智慧城市评选”活动中获评“2020中国领军智慧城市”称号。
二、代表建议办理情况
（一）关于“构建开放的新型智慧城市体系”的建议
2019年4月，我市出台了新型智慧城市建设方案，从强化全市新型智慧城市基础性、枢纽性、集约性建设出发，统筹兼顾各领域、各系统、各单位建设重点，提出了结构清晰、体系完备、标准统一、贴近需求、操作性强的新型智慧城市“135”（即1个智能中枢、3大支撑体系、5类智能化创新应用）架构体系，切实谋划全市新型智慧城市建设发展蓝图，为加快分级分类推进新型智慧城市建设提供了政策保障。
（二）关于“建立城市级共享服务平台”的建议
城市大数据资源中心基本建成，升级共享系统，上线开放系统，完成法人、自然资源和空间地理库、电子证照基础数据库集中部署，加快推进自然人基础数据库集中部署，建成疫情防控、渝快融、精准扶贫、优化营商环境等主题数据库，构建“2+4+N+N”数据体系。在全国率先建成“国家—市—区县”三级政务数据共享体系，实现7个国家部委、76个市级部门、40个区县（开发区管委会）的政务数据共享互联。数据共享开放实现新突破，实施数据资源“三清单”制度，市级政务数据共享由2018年底的2517类增加到目前的3752类，数据汇聚、开放实现零突破，集中存储政务数据3196类、开放公共数据853类。数据服务“三融五跨”应用成效明显，全市累计数据调用量114.3亿条，相比2018年底的35亿条增长了226.6%，位于全国前列；疫情期间，重庆通过共享系统调用国家疫情数据最高时达到全国第二，受到国务院办公厅好评。
下一步，我局将结合您的建议，以数字规则为主要抓手，强力推动数据“聚通用”规范管理，强化大数据法规标准支撑，规范数据共享开放，大力培育数据要素市场和保障数据资源安全。
（三）关于“构建共性的基础设施网络接入”的建议
提速打造中新国际数据专用通道，建设数字基础设施实现创新突破。推动建成中国首条、针对单一国家、点对点的中新国际数据通道，总带宽260Gbps，时延约70－80毫秒，比普通互联网降低75%，丢包率低于0.5%，比普通互联网降低80%，“高速率”“大带宽”“低时延”“高可靠”跨境通信能力显著提升。加快建设中新（重庆）国际超算中心，中国移动边缘计算平台建成。推动建成规模位于西部前列的数据中心，总体上架率达65%、高于全国平均17个百分点，两江国际云计算产业园设计总装机规模超100万台服务器计算能力，已形成2.3万个机架、30万台服务器的支撑能力。提速推进千兆光网城市建设，建成5G基站4.9万个，约占全国总数的6.8%，重庆5G覆盖迈入全国第一方阵。
下一步，我局将结合您的建议，积极探索研究面向全市各领域、各类型物联感知等基础设施，统一管理、共享接入、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等所需的各类服务需求。
（四）关于“建立城市管理数字孪生平台”的建议
新型智慧城市运行管理中心建成投用，功能定位为智慧城市的“智能中枢”，通常所说的“城市大脑”，具体功能为“三中心一平台”（数据资源中心、监测预警中心、调度指挥中心、综合赋能平台），目前，接入87个单位175个业务系统，统一提供能力组件207个。统筹推动民生服务、城市治理、政府管理等5大领域应用示范取得积极进展，“渝快办”在线办理事项达1875项，用户突破2100万人；“渝快融”注册用户超26.4万家，服务中小微企业融资超347亿元；快速部署上线“渝康码”，申领量超2900万人、访问量20亿次、扫码量1900万余次；大力推广“渝快政”，已在36个市级和区县单位试点应用；首批启动建设“住业游乐购”应用场景50个，建成智慧名城重点应用、“小切口、大民生”、5G融合应用等30个典型应用场景。
下一步，我局将结合您的建议，提升新型智慧城市运行管理中心功能，持续接入部门、区县业务系统，打造“三融五跨”应用场景。
此复函已经罗清泉局长审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市大数据应用发展管理局
2021年4月26日
