重庆市大数据应用发展管理局

关于市政协五届二次会议第0928号提案

办理情况的复函

艾渝委员：

您提出的《关于加快我市“新型基础设施”建设的建议》（第0928号）收悉。经与市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市通信管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施”建设，是深入贯彻落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，夯实全市大数据智能化应用基础的重要举措。我市高度重视“新型基础设施”建设，着力强化基础支撑，促进大数据智能化惠民应用。

一、工作开展情况

（一）编制《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》。《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》已通过市政府常务会和市委常委会审议，《建设方案》提出了打造与物理城市同生共存、虚实交互的重庆市数字孪生城市的发展愿景，明确以“135”总体架构统筹推进全市新型智慧城市建设。一是打造一个城市智能中枢，提出建设由数字重庆云平台、城市大数据资源中心和智慧城市综合服务平台构成的城市智能中枢，承担智慧城市神经中枢、数字插座和赋能平台的功能。二是夯实三大支撑体系，推进5G、超算等新型信息基础设施建设，建立健全智慧城市相关标准规范和评价评估体系，重点加强数据资源和要害信息系统的安全防护，为智慧城市建设运行提供坚实支撑。三是发展五大智能化创新应用，重点推动智能交通、智能公共安全、智慧城管、智能政务、智慧文旅等29个领域的74个重点项目，全面提升经济社会各领域大数据智能化发展水平。

（二）推动宽带建设应用再上新台阶。全面实施“千兆小区”和“千兆园区”试点示范，光纤宽带网络覆盖范围进一步扩大，2018年全市新增光纤到户端口355.9万个，达到2033.2万个；全市光纤宽带用户规模达到956.1万户，光纤用户占比达到89.3%，百兆宽带成为我市固定宽带主流速率。4G网络建设向纵深发展，全市4G基站新增7958个，达到10万个，城镇地区实现深度覆盖，100%的行政村接入4G网络。我市固定宽带家庭普及率从78.3%上升至90%，移动宽带用户普及率从81.7%上升到93.8%，均已提前完成国家“十三五”规划目标。

（三）推进IPV6规模部署。三家基础电信企业均已完成LTE网络端到端IPV6改造及固定宽带网络与门户、网厅和手厅、自营APP的IPV6改造，加速IPV4向IPV6演进升级。推动物联网发展已有成效，建成NB-IOT基站2.3万个，基本实现城乡广域覆盖；大力推动物联网应用发展，物联网用户达到1256.5万户，同比增长53.3%；完成中国移动OneNET物联网开放平台落地，支撑行业领域超过23个，设备连接数达到9400万（截止到2019年4月底），为超过10万户企业和开发者提供帮助，有效促进物联网生态发展。

（四）推进5G规模组网建设。出台《关于推进5G通信网建设发展的实施意见》，我市作为三家基础电信企业同时开展全国首批5G规模组网试点的6个城市之一，从2018年4月开通全市首个5G基站开始，至2018年11月实现了首个5G连片组网，截至2019年3月，全市新建5G基站超过110个，并在两江新区、万州区、涪陵区、渝中区、长寿区、武隆区等区县实现了5G连片组网，并围绕5G应用开展了无人驾驶、远程驾驶、AR/VR、智能网联汽车、高清视频监控、边缘计算（MEC）、智慧旅游等示范试点。

（五）推动工业互联网标识解析国家顶级节点落户重庆。2018年12月，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）正式上线运行，成为国家5个顶级节点之一，将实现对重庆乃至整个西部各工业企业生产主体的网络互联、异构数据共享、企业信息交互，让重庆成为西部地区最大的工业大数据库，为我市工业互联网的发展奠定深厚的基础。

（六）推进新型人才引进和培养。市委、市政府高度重视人才工作，出台了《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》、《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》等政策，引进培养了一大批高层次人才。在人才引进方面，一是实施“走出去、请进来”战略，大力引进紧缺优秀人才。2018年全市开展海内外引才活动200余场，达成意向34400余人。市级层面组织开展引才活动130场，达成意向人才共30630人，签约高层次人才共6523名，其中柔性引进“两院”院士61名，博士2520人，硕士3262人，副高及以上职称680人。在人才培养方面，启动实施“巴渝工匠2020”计划，引导技工院校深入开展校企合作，推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接，形成校企共同培养育人机制。全市现有技工院校53所，校企合作企业达806家，引导技工院校聚焦经济产业发展需求，开设专业124个、专业点414个，建成精品特色专业76个。同时，注重发挥实训基地示范引领作用，在技工院校建设实训基地102个，涉及电子技术、工业机器人应用与维护、城市轨道交通运营、计算机广告制作、物联网技术等新兴专业，实习实训惠及10万人次，实训基地所涉及专业已成为技工院校品牌专业。

二、下一步工作打算

结合您提出的意见建议，下一步，将重点推进以下工作。

（一）聚焦智能应用，加快推进新型智慧城市建设。积极落实《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》的总体部署，实施N个智能化应用重点工程。围绕交通、口岸物流、生态、旅游、医疗、教育、社保、扶贫等主要领域启动应用项目建设，深入实施智能机关、平安城市、大城智管、智慧融资等重点项目，不断提升城市智能化水平。

（二）聚焦网络供给，着力提升网络基础设施发展水平。持续实施基础设施提档升级三年行动计划，重点提升高密度住宅区、高流量商业区网络覆盖，大力推动千兆小区试点工程，建成50个千兆小区。力争光纤端口占比达到90%。打造4G精品网络，新建4G基站8000个，达到10.8万个。推动网络服务和应用全面支持IPV6，不断提升IPV6用户渗透率和流量。积极开展基于IPV6的工业互联网和应用改造试点示范，引导更多用户与流量向IPV6迁移。开展新一代通信专业规划编修工作，及时将5G、工业互联网等通信网络基础设施纳入地方城乡发展规划和土地利用总体规划。

（三）聚焦5G布局，大力推进全市5G试点应用和产业发展。积极落实市政府关于推进5G通信网建设发展的实施意见，全面推进社会公共杆塔资源开放，支持5G基站规模部署，区县通信基础设施专项规划编制率达到80%，实现5G规模部署和率先商用，计划2019年建成5G基站1000个。加快5G与人工智能、开源软件等技术融合的应用研究，发挥5G技术优势，推动5G投资布局的吸引力，壮大重庆5G产业。

（四）聚焦创新引领，积极推进工业互联网建设应用。按照市政府的统一部署，遵照工业互联网标识解析国家顶级节点建设标准和要求，加速推进国家顶级节点建设，启动重庆二级行业节点建设和应用，支持长安汽车、宗申、川仪、中移物联网以及其他行业龙头企业建设二级行业节点，推动工业互联网标识解析在工业领域的应用。积极兑现《重庆市推进工业互联网发展若干政策》，从网络基础建设提升、工业互联网平台建设、企业“上云上平台”、工业互联网生态发展、工业互联网发展环境建设等五方面发力，对获得国家级、市级工业互联网产业示范基地的企业和单位一次性分别奖励500万元、200万元。加速推进重庆工业互联网发展，推动制造业迈向智能化。

（五）聚焦人才供给，加强人才队伍培养引进。一是实施“百万英才兴重庆引才活动”，大力引进紧缺优秀人才。2019年全市计划开展引才活动200余场。规划“1+2+60+N”引才线路（“1”即组团参加国内其他城市举办的华创会、留交会、海创周等大型引智引才活动，“2”即开展2场赴港澳引才活动，“60”即市内外“走出去+请进来”引才活动，“N”即联合用人单位开展实施境外引才活动线路4条）引才活动中，重点关注“新型基础设施”类人才需求。同时，持续开展“走出去”赴外省市高校招聘引才活动，组织邀请国内重点引才目标高校招就办主任来渝交流。二是引导技工院校立足大数据、人工智能、物联网等“新型基础设施”人才发展需求，开展专业建设、实训基地建设和校企合作，培养我市经济产业发展所需的技能人才，促进校企联合开展定制式人才培养。

此复函已经我局罗清泉局长审签，衷心感谢您对我局工作的理解和支持。若您对以上答复以及全市大数据应用发展工作有其他意见、建议，请填写在回执单上反馈给我们，以便进一步改进工作。

                      重庆市大数据应用发展管理局

                           2019年5月15日