重庆市大数据应用发展管理局

关于市五届人大二次会议第0647号

建议办理情况的复函

赵芾代表：

您提出的《关于建立社区边界更新和基础数据采集协同机制建议》（第0647号）收悉。经与市发展改革委、市民政局、市统计局、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、加快推进数据管理体制机制改革

为破除全市大数据“聚、通、用”环节体制机制障碍，按照市委市政府深化大数据领域改革工作安排，我局成立由存荣常务副市长任组长的大数据资源管理体制改革专项小组，负责统筹、指导全市数据资源管理工作。同时我局高度重视社区基础数据协同机制建设，将地理空间基础数据作为新型智慧城市数据汇聚重点工程，明确市规划自然资源局为居民点及设施数据、地貌数据等核心地理空间数据的责任单位。依托市规划自然资源局在地理国情普查、第三次国土调查中形成的专业队伍和技术优势，社区边界更新和基础数据采集将逐步完善。同时，我局还将积极统筹社区基础数据采集、共享工作，加强与市规划自然资源局、市民政局等部门合作，推动建立社区边界采集协同机制，进一步提升城市规划、建设和管理水平。

二、逐步落实社区基础数据标准制定工作

按照以“条例为统揽、规章为骨干、规范性文件为支撑、标准规范为基石”的工作思路，我局将加快出台《重庆市政务数据资源管理办法》（以下简称《办法》），编制全市统一的政务数据资源目录，制定政务数据资源汇聚技术、政务数据资源质量管理等标准规范。《办法》指出政务数据采集应当一数一源、一源多用，我局将根据各政务部门行政职能和政务数据资源目录分解形成各政务部门的政务数据资源采集责任清单，各政务部门应依据责任清单采集政务数据。通过制定政务数据标准规范对数据资源分类及编码标准进一步明确，为全市政务数据采集、共享、开放提供指导。在社区基础数据分类和编码标准制定工作中，市民政局将推动建立标准化的数据规范和业务流程，在社区一体化信息平台上为相关基础数据库和部门业务系统提供数据更新和校验支持，市规划自然资源局将配合市民政局等相关部门做好社区边界数据采集规范编制技术支撑工作，确保全市社区基础数据“一数一源”、共享交换和开放利用。

三、持续深化智慧社区信息平台建设

我局牵头形成的《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022）》指出要建设标准化、规范化的智慧小区，提高社区治理能力、增强社区信息化水平，跨系统、跨部门、跨地域地实现各类公共、民生服务，实现“一个平台，多个出口”。市民政局作为建设智慧社区的责任单位，以搭建社区信息平台及社区治理智能化、网格化共治平台为工作重点。通过整合社区数据资源，将社区基础数据接入组织、公安、民政、城管等业务系统，形成社区一体化平台数据中心，解决基层数据不“牢靠”，数据重复采集、多数据耦合分析困难等问题。同时积极探索社区信息平台建设，按照“1+3+X”总体架构，打造智慧社区智慧养老云平台，提升“云计算+大数据”基础能力和安全运行保障能力，利用阿里用户画像和“千人千面”技术，建设智慧社区一体化管理服务平台和社区基础数据决策支持及监管系统。此外，市民政局还将致力提升社区治理数据建设水平，按照“统一标准、集约建设、分布实施、安全有序”原则，优化完善社区“两化”共治平台。下一步，我局将加强与市民政局沟通交流，围绕社区居民对社区治理数据信息开放的需求，明确社区共建共治便民化、智能化数据目录，提高社区居民、企事业数据准确性及基层社区各项数据源时效性，为智慧社区建设打好坚实的数据基础。

此答复函已经罗清泉局长审签。对以上答复你（你们）有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市大数据应用发展管理局

2019年4月22日