尊敬的涂涛代表：
您提出的《关于实施干部数字化领导力“训战一体”工程推动数字重庆体系能力跃升的建议》（第0963号）已收悉。该建议深刻洞察了当前数字重庆建设从“立柱架梁”向“提质增效”、从基本能力向体系能力迈进的关键阶段所面临的核心挑战，精准地指出了提升干部数字化领导力对于打通从“有系统”到“能治理”这“最后一公里”的决定性作用，所提建议具有很强的战略性、针对性和可操作性。我局高度重视，会同市委组织部进行了认真研究，对您所提建议已予以采纳。现将办理情况答复如下：
一、前期工作开展情况
近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，聚焦落实数字重庆建设部署，始终将提升干部队伍的数字素养和数字化履职能力作为数字重庆建设的基础性、先导性工程来抓，为实施“训战一体”工程奠定了坚实基础。
（一）体系化构建培训格局。市委组织部已将数字能力培训整体纳入《全市干部教育培训规划（2023—2027年）》进行顶层设计和统筹推进，确保培训工作的系统性和持续性。将数字知识纳入各级党校干部培训重点内容，指导市委党校制定《数字化履职能力培训方案》，不断提升数字化履职能力和“带不走”的实战能力。
（二）分层分类开展精准培训。坚持“关键少数”与“骨干多数”并重，实施靶向化培训。一是聚焦“一把手”。依托“智荟巴渝”大讲堂，邀请香港科技大学专家教授开展《人工智能：从实验室到大市场》专题辅导，培训覆盖各区县、市级单位主要负责人7400余人，着力提升其数字化战略思维与领导力。二是聚焦市管干部与业务骨干。联合相关部门，围绕数字重庆建设、“人工智能+”、数字政务、数字经济等核心主题举办专题班，对发改、经信、金融、国资等关键领域领导干部及专班人员进行深度培训，培训领导干部214人、专班人员251人，举办数字重庆建设业务专题班2期。三是聚焦基层干部。开设数字思维与能力提升班3期，培训区县部门、镇街干部140人，推动数字能力向基层延伸。
（三）创新“四位一体”教学模式。在党校培训体系中，健全了“课堂讲、互动研、现场看、贯通悟”相结合的教学模式。开设《聚焦“1361”系统构架，提升数字化能力》等系列课程，并组织1069名学员赴市数字化城市运行和治理中心等地进行现场教学和实训，强化感性认知与实践结合。
（四）探索实战化演练路径。围绕基层智治体系，由市委组织部牵头，市委社会工作部等15家市级部门，印发《全市基层智治体系实战能力培训提升方案》，聚焦提升平安稳定、为民服务、助企兴业和数字化履职能力等，通过构建综合集成场景，采取“线上+线下”、“课堂讲授+实战演练”方式，组织开展高频风险事项应急演练7场、“基层智治周周讲”活动16期，不断推动培训向实战场景下沉。
二、存在的问题和下一步工作计划
这些工作在一定程度上回应了您在建议中提到的培训需求，但与您所倡导的以“成果交付”为导向、深度嵌入业务流程的“训战一体”高标准相比，仍有深化和跃升的空间。当前培训在从“懂概念、会操作”向“会重构、能落地”的转变上，在需求精准定义与成效科学验收的闭环构建上，仍需加大力度。
您的建议为我们指明了深化工作的方向。下一步，我们将积极吸纳您提出的宝贵建议，特别是会同市委组织部等部门，以工程化思维系统实施干部数字化领导力提升计划，将“训战一体”理念全面贯穿于培训设计、实施与评价全过程，推动数字重庆体系能力实现跃升。
（一）明确主线与标尺，推动培训导向从“学时”到“成效”的根本转变。我们将依托一体化智能化公共数据平台，会同市委组织部等部门，坚决落实“把‘体系能力跃升’作为主线，把‘能嵌入流程、能交付成效’作为硬杠杠”的要求。在培训设计与结业评价中，大幅提高“成果交付”的权重，核心关注参训干部是否能够形成可落地的流程再造方案、可核验的指标口径、可复制的闭环实践。推动培训成果与各地区、各部门的年度重点任务和改革项目直接挂钩，建立“课堂作业”转化为“部门工程”的对接与支持通道，对成熟方案纳入市级数字化项目库予以优先支持。
（二）重构培训内容与方法，聚焦“需求定义”与“成效验收”两大核心能力锻造。一是强化“需求定义”能力训练。改变过去需求表述“概念化、口号化”的倾向，在培训中设置专门模块，训练干部如何运用清晰的业务边界、约束条件、数据口径和责任链条来撰写务实、可执行的需求说明书，从源头上减少项目“能用但不好用”的问题。二是强化“成效验收”能力训练。引导和训练干部围绕效率提升、成本降低、体验优化、风险管控等维度，建立可测量、可核验的数字化项目评价指标体系。推动项目建设理念从“按期交付”向“效果交付”转变，确保每一分数字化投入都能产生实实在在的治理效能。三是深化智能工具应用培训。在培训中融入大模型等人工智能工具在政策检索、材料预审、风险提示、辅助决策等政务场景中的应用教学，但同时必须强化“人负责、机辅助”的原则教育，将权责边界、流程留痕、安全审计与合规要求的设定与管理作为必修内容。四是突出“战”的锤炼，在复杂场景推演中固化“用数据、用系统、用机制”的习惯。我们将把演练场进一步前移到治理一线，深化落实“双盲”实战演练调度机制，扩大灾种类型覆盖，形成“随机灾种、随机点位—远程观摩、现场点评—一域树优、全市推广”的全周期指导评价体系，指导观摩区县开展实战演练，并配套开展常态化指导培训。围绕城市运行、应急管理、公共服务、营商环境等领域的高频难点问题，特别是针对高峰客流、极端天气、突发舆情、公共安全等复杂情境，常态化组织“感知、研判、处置、复盘”全链条推演。要求参训干部在模拟实战中，必须依据数据证据进行调度决策，参考模型建议进行判断校验，并通过闭环反馈不断修正措施，从而将“用数据说话、用系统办事、用机制兜底”内化为稳定的思维习惯和工作方式，减少对个人经验和临时动员的依赖。
（三）强化资源与制度保障，构建“训战一体”长效支撑生态。一是加强基础保障。联合打造“数字素养与人工智能”专业化师资库，开发一批数字重庆建设线上线下精品课程，组织编写《数字重庆建设典型案例选编》等本土化、实战化教材。二是统筹阵地资源。综合利用各级党校、三级数字化城市运行和治理中心、“两院一湾”等阵地资源，为“训战一体”提供多样化场景支撑。三是坚守安全底线。将数据安全、隐私保护与算法治理作为不可逾越的红线，纳入所有培训与考核体系，确保能力提升与创新发展始终在安全、可控、合规的轨道上运行。
衷心感谢您对数字重庆建设及干部队伍能力培养工作的深刻洞察和大力支持！您的建议是对我们工作的有力鞭策和促进。我局将切实履行好统筹协调职责，与市委组织部、市委党校等单位和部门紧密协作，将您提出的“训战一体”工程构想转化为具体的工作方案和行动计划，并扎实推进落实。我们坚信，通过系统性、工程化地提升干部数字化领导力，必将有效牵引数字重庆体系能力整体跃升，为打造超大城市现代化治理示范区、推动我市“十五五”时期高质量发展提供坚实的队伍保障和能力支撑。
此答复函已经代小红局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市大数据应用发展管理局
2026年5月21日
联 系 人：周 聪
联系电话：18325011579
邮政编码：401120
