A类
渝大数据复函〔2019〕127号
重庆市大数据应用发展管理局
关于市政协五届二次会议第0121号提案
办理情况的复函
陈大奎委员：
您提出的《关于加快我市区块链产业发展的建议》（第0121号）收悉。经与市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市科技局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构， 并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。加快区块链技术创新和产业应用是我市实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划的具体行动之一，对于促进产业转型升级具有重要推动作用。
一、工作开展情况
（一）出台《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》。提出了全市区块链发展的总体思路、目标任务、重点方向、政策举措。紧紧围绕政用、民用、商务领域的主要需求和行业痛点，优先推动区块链技术与金融服务、供应链管理、网络安全等领域的应用场景试点示范，进一步推动我市区块链技术及相关产业发展，努力将我市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。
（二）构建区块链创新生态。新认定重庆数联铭信科技有限公司大数据图挖掘与可视化分析、重庆大数据研究院有限公司多模态数据融合与分析、重庆邮电大学空间大数据智能技术、重庆西信天元数据资讯有限公司知识大数据创新服务等一批市级工程研究中心，提升大数据智能化源头供给能力。将区块链共识机制研发及应用、区块链体溯源关键技术研发及应用、区块链与人工智能融合技术研发及应用等技术方向列入市科技局技术创新与应用发展科技计划项目指南。培育了重庆金窝窝网络科技有限公司、重庆印链科技有限公司等一批区块链产业国家级和市级高新技术企业。
（三）推动区块链产业创新基地建设。依托渝中区美源美源大厦、高九路总部城、化龙桥重庆天地等区域为载体，批复同意成立我市首个区块链产业创新基地，聚焦区块链、大数据、人工智能等互联网新兴领域，发展基于区块链、大数据、人工智能的基础硬件开发、底层协议构建、应用场景拓展等相关产业，力争创建西部地区领先的区块链产业创新基地。
（四）加强区块链人才培育引进。高校新设置专业向大数据、智能化等与区块链相关的专业倾斜，加强区块链相关专业建设，调整完善专业课程模块，提高人才培育质量，深化校企合作，支持我市高校与BAT、华为等知名企业开展人才培育、技术研发，共建二级学院或研究院。
二、下一步工作打算
结合您提出的意见建议，下一步，将重点推进以下工作。
（一）积极落实相关规划的重点任务。深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，贯彻落实《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》,强化区块链关键技术和产品研发、促进重点领域区块链应用发展、推动区块链产业集聚发展、建立区块链人才培养体系、加强区块链安全防控、加大区块链发展扶持力度，力争建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。
（二）建立区块链发展组织架构。建立由市经济信息委和渝中区政府牵头，市发展改革委、市科技局、市农业农村委、市民政局、市大数据管理局、市金融监管局等部门为成员单位的工作组，先期推进渝中区区块链产业创新基地建设。优化工作机制，按照上下对口原则，积极向国家争取试点示范、重大项目、资金、政策等方面的支持，承办上级对口部门举办的专项活动，助推重庆区块链发展。
（三）促进重点领域区块链应用发展。在全市范围内征集一批区块链创新应用项目，推动重点领域区块链应用发展。一是金融领域。利用区块链技术公开、透明、不可篡改的属性，推动区块链在跨境支付、保险理赔、证券交易、票据管理等金融领域的典型应用。二是供应链领域。将区块链所具有的时间戳、不可篡改、交易可追溯等技术运用于商品生产和分配所涉及到的所有环节，提高供应链的透明度、可追溯性和安全性，营造信任和诚信的环境氛围。三是制造业领域。依托区块链去中心化的点对点通信的高效模式，加强区块链与物联网深入融合，推动海量设备互联条件下的数据传输、节点信任、网络安全等领域应用，提升智能化水平。四是公共服务领域。利用区块链建立不可篡改的数字化证明,推动资产数字化，改善公共服务领域的管理水平。五是社会公益领域。将公益慈善事业中的捐赠项目、募集明细、资金流向、受助人反馈等存放于区块链上，有条件地进行公开公示，方便公众和社会监督，助力社会公益健康发展。
（四）推动区块链创新发展。引进行业内有核心竞争力的创新型区块链企业和重点项目，鼓励生态链各环节企业加强合作，构建多方协作、互利共赢的产业生态，打造区块链产业生态体系。支持区县园区打造区块链产业基地，以点带面带动全市区块链加速发展。成立区块链产业协同创新联盟及研究院，推动重点企业、科研院所、高等院校加强合作，加快区块链关键技术研发及产业化。依托智博会等平台，积极策划区块链高峰会或专业论坛，扩大重庆在区块链方面的知名度和影响力。
（五）建立区块链人才培养体系。落实“鸿雁计划”，面向国内外积极引进区块链相关领域的领军人才。鼓励和支持有条件的重点高校设置区块链相关专业课程，扩大招生规模，定向培养区块链高端人才和专业技术人才。在本科一流专业、高职现代学徒制试点、高职双基地、高教产教融合示范专业、精品在线开放课程等项目的遴选和建设中，向区块链专业进行倾斜。鼓励支持建设区块链人才实训基地。
（六）强化区块链金融支持。通过股权融资、债权融资和资本市场募资等专项渠道，解决区块链企业融资问题。鼓励区县政府和平台公司引导组建区块链专项创投基金，探索建立区块链企业资本市场募资绿色通道，支持区块链企业在OTC科创板和更高层次资本市场挂牌、上市。由市科技局、市经济信息委牵头，将示范基地的区块链企业纳入全市科技型企业知识价值信用贷款改革试点、中小企业商业价值信用贷款改革试点范围，强化支持。
此复函已经我局罗清泉局长审签，衷心感谢您对我局工作的理解和支持。若您对以上答复以及全市大数据应用发展工作有其他意见、建议，请填写在回执单上反馈给我们，以便进一步改进工作。
重庆市大数据应用发展管理局
2019年5月15日
联系人：吕宏庆
联系电话：67769878
邮政编码：401120
