2023年以来，市大数据发展局在市委、市政府坚强领导下，在市委全面依法治市办的有力指导下，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》以及《中共重庆市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等文件精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以推动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为总抓手，认真履行普法职责，深化普法宣传教育，大力弘扬法治精神，坚持依法行政，不断提升大数据发展管理法治化水平，为推动我市大数据高质量发展提供有力法治保障。根据市委全面依法治市办工作要求，现将市大数据发展局2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）落实主要负责人法治建设第一责任人职责。市大数据发展局主要负责人切实发挥第一责任人职责，一是加强组织领导，及时组织局班子成员认真学习贯彻党中央国务院、市委市政府关于法治建设的重要会议与文件精神，深入学习领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是严格落实集体学法，通过理论学习中心组开展法治专题集体学习，组织全体领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，把法律法规学习列入局党组理论学习计划，进一步提高全局上下法治观念和法律素养。三是严格执行重大行政决策法定程序，及时组织召开党组会、局长办公会等会议对重大行政决策事项进行审议。四是严格落实述职述廉述法“三位一体”制度，加强自我监督和管理，促进自我完善和提高，增强履职能力和依法行政意识。五是自觉接受人大、政协监督，及时办理回复代表建议和委员提案。
（二）落实法治政府建设主体责任。一是深化完善数字重庆建设“施工图”。研究起草《数字重庆建设总体方案》《一体化智能化公共数据平台建设实施方案》《数字化城市运行和治理中心建设方案》《数字重庆通用术语释义》《重庆市政务数字化应用管理暂行办法》《重庆市政务数字化应用专项资金管理暂行办法》等一批重点政策文件，夯实数字重庆“1361”制度基础，构建统一知识体系和话语体系。二是持续完善数字重庆建设内控机制。推动出台《重庆市政务数字化应用开发操作指南（试行）》《重庆市政务数字化应用专项资金管理暂行办法》《重庆市政务数字化涉密应用评审工作方案》等管理3项细则；形成《政务数字化应用全流程管理内部工作规范（暂行）》、政务数字化应用全周期系统管理、专家管理、第三方机构管理等4项内控制度。三是高标准打造数字重庆标准规范体系。坚持整体构架，体系化推进标准化工作，建立总体标准、两端、基础设施体系、数据资源体系、能力组件体系、业务应用体系、基层智治、安全体系、三级治理中心、考核评价等为核心的标准规范。深入推进数字重庆标准规范制修订工作，编制《“渝快政”应用接入管理规范》《重庆市法人基础数据库数据规范》等57项标准规范，主动承接参与《信息技术大数据政务数据开放共享第4部分：共享评价》《数据资产价值评估标准化及实施方法》等系列国家数据标准研制，与川渝共同编制发布《公共信息资源标识规范》。四是加强交流学习。围绕习近平法治思想、立法法和立法技术等内容，安排有关处室赴复旦大学交流学习，提升立法工作政治素质和业务能力。五是持续推动《重庆市数据条例》宣贯工作。结合法治宣传月等活动，通过张贴宣传海报、印发宣传册等方式，先后到各相关数据发展企业、高新技术园区等开展面对面普法活动，营造良好的法治环境，凝聚更多社会合力。
（三）落实部门依法行政职能职责。一是严格规范重大行政决策行为。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《重庆市重大行政决策程序规定》等法规规章规定，严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序，对涉及项目资金、人事变动、重大项目等重大决策，经党组会议集体讨论决定，认真执行合法性审查制度，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。同时，对涉及公民、法人和其他组织切身利益的事项进行公示，接受社会监督。二是充分落实法律顾问制度。及时与重庆信豪律师事务所签订法律顾问服务合同，设固定法律顾问3名，在提供日常法律咨询服务、法律文书合规性审查等方面发挥了积极作用。三是扎实做好政府信息公开工作。将政务公开要求纳入工作程序，深入推进权力阳光运行，自觉接受社会各界监督，并及时回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助推法治政府建设。2023年，围绕数字重庆建设、数字经济等大数据发展工作重点，在局门户网站主动公开政府信息，充分发挥“智慧重庆”公众微信号平台作用，发布各类政务信息，及时有效将全市大数据工作进行公布。
二、存在的问题及不足
2023年，市大数据发展局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的法治需求相比，还存在一定差距，主要表现为：法律法规宣传力度不够，虽然积极组织干部职工学习法律法规和政策文件，但宣传力度仍需加强，部分群众对大数据发展管理的法律法规和政策文件了解不够深入；监督检查机制需要完善，虽然建立了内部监督机制，但仍需进一步完善；干部在学法用法的自觉性上还有待于进一步提高，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提升。
三、2024年工作计划
（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。一是深化思想认识。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实把牢大数据系统法治建设的正确方向，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。二是加强学习培训。进一步健全常态化学习机制，学好用好《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。把习近平法治思想作为学习重点内容和干部培训重点课程，加强对干部职工的教育培训，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强法治意识、筑牢理论根基。三是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到大数据法治建设全过程各方面，以良法善治促进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，以高质量法治保障大数据高质量发展，积极回应人民群众的新期盼、新要求。
（二）进一步落实法治政府建设工作职责。一是落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在重要位置，局主要负责人亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项，推动《重庆市数字化城市运行和治理暂行办法》《重庆市数字化高效协同履职管理办法》纳入政府规章预备项目，把法治政府建设每项工作抓实抓具体。二是严格依法决策。规范重大行政决策行为，保证决策质量，提高决策效率。健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制，充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，推进决策科学化、民主化和法治化。三是严格依法履职。坚持把习近平法治思想落实到大数据工作全过程，提高运用法治思维和法治方式推动深化改革、依法履职能力。持续推进数字赋能法治，将数字技术用于法治政府建设进程，强化数字政府、数字机关建设，提升机关运行效能。着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力，以法治精神引领大数据事业发展，以法律规范推进各项工作，以法治标准衡量工作成效。四是做好普法宣传。持续加强《重庆市数据条例》等法律法规文件宣传工作安排，扎实推动重庆市数据条例宣传月活动，创新宣传方式，团结带领广大干部职工、行业系统参与学习，积极营造“人人关注、人人参与”良好社会氛围。
（三）进一步增强法治建设保障能力。一是加强队伍建设。全面落实干部职工学法用法制度，建立常态化学习机制，切实提高依法履职能力。二是持续发挥法律顾问在行政决策、重点难点法律问题研究等方面的积极作用。三是持续推进数字化法治政府建设。以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，围绕《数字重庆建设总体方案》，坚持立法先行，进一步完善相关法律法规政策制度，积极稳妥推进数据产权、数据交易、数字金融、平台治理等领域法律法规、政策文件的制定和完善，构筑数据基础制度体系“四梁八柱”，推进数据要素优质供给、高效流通、安全发展。
